Даты
- 1905 г. — террористы «приговорили» П. А. Столыпина к смерти (первое покушение, организованное эсерами-максималистами, произошло в 1906 г., но в тексте сказано: «Террористы ещё в 1905 г. „приговорили“ политика к смерти»).
- 1906 г. (апрель) — П. А. Столыпин назначен министром внутренних дел Российской империи.
- 1906 г. (июль) — П. А. Столыпин занял пост председателя Совета министров (самый молодой премьер-министр в истории империи).
- 1906 г. (август) — решение правительства о создании военно-полевых судов (чрезвычайная мера борьбы с террором).
- 9 ноября 1906 г. — Высочайший указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования» (начало аграрной реформы Столыпина).
- 1906 г. — также в этом году подписаны указы о продаже удельных и казённых земель малоземельным крестьянам и подготовлен указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей…» («крестьянская конституция»), который тогда не удалось провести в законодательном порядке.
- 1907 г. (апрель) — прекращение деятельности военно-полевых судов.
- 10 мая 1907 г. — речь П. А. Столыпина в Государственной думе (приведён отрывок: «Противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма… Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия!»).
- 1907–1915 гг. — за этот период ходатайства о выходе из общины подали 3,4 млн сельских домохозяев; заявлений о землеустройстве поступило свыше 6 млн.
- 1907–1914 гг. — за Урал переселилось более 3 млн человек (из них 12–17 % вернулись обратно).
- 1908 г. — переселенческий поток в Сибирь достиг максимума в истории России — 665 тыс. человек.
- 14 июня 1910 г. — закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» (указ 9 ноября 1906 г. после одобрения III Государственной думой стал законом).
- 1910 г. — закон о введении земского самоуправления в западных губерниях (одобрен Думой, но отвергнут Государственным советом).
- 1911 г. — издание «Положения о землеустройстве» (нацеленное на форсированное создание отрубов и хуторов).
- 1911 г. — П. А. Столыпин убит террористом (в тексте: «В 1911 г. Столыпин был убит террористом»).
- 1911 г. — указом императора земства в западных губерниях введены после того, как закон 1910 г. отверг Госсовет.
- 1912 г. — созданы высшие начальные училища (для детей 10–13 лет, окончивших начальные народные училища).
- 1912–1913 гг. — приняты законы о страховании рабочих (на основе взносов рабочих и предпринимателей создавались кассы пособий по нетрудоспособности и на случай гибели рабочего).
- 1914 г. — начало Первой мировой войны, в условиях которой правительству пришлось сосредоточиться на нуждах армии.
Термины
- Отруб — земельный участок, выделявшийся крестьянину при выходе из общины в личную собственность, при этом все разрозненные полосы земли объединялись в единый участок. В отличие от хутора, на отрубе не было перенесено жильё и хозяйственные постройки (усадьба оставалась в деревне).
- Хутор — форма единоличного крестьянского хозяйства, при которой крестьянин не только получал землю в едином участке (отруб), но и переносил на эту землю свой дом и хозяйственные постройки, полностью выселяясь из деревни.
- Военно-полевые суды — чрезвычайные военно-судебные органы, введённые в России в августе 1906 г. для борьбы с революционным террором. Обвиняемые в разбое, убийствах, нападениях на военных и должностных лиц должны были быть осуждены в течение 48 часов, приговор приводился в исполнение в течение 24 часов. За время существования (до апреля 1907 г.) вынесли 1102 смертных приговора, казнены 683 человека.
- «Крестьянская конституция» — неофициальное название указа «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий» (подготовлен в 1906 г., но не проведён в законодательном порядке). Уравнивал крестьян в гражданских правах с другими сословиями.
- Крестьянский банк — государственный банк, созданный ещё при Александре III. В рамках столыпинской реформы занимался продажей удельных и казённых земель малоземельным крестьянам по льготной цене, выдачей ссуд.
- Чересполосица — расположение земельных участков одного крестьянского хозяйства разрозненными полосами в разных местах общинной земли, что затрудняло ведение хозяйства. Реформа предусматривала разверстание чересполосицы и создание отрубов.
Личности
- П. А. Столыпин (1862–1911) — российский государственный деятель, министр внутренних дел (с апреля 1906 г.), председатель Совета министров (с июля 1906 г., самый молодой премьер-министр в истории Российской империи). Родственник М. Ю. Лермонтова (троюродный брат), окончил физико-математическое отделение Петербургского университета (однокурсник В. Вернадского, учился у Д. Менделеева). Зарекомендовал себя на постах гродненского и саратовского губернатора. Проводил курс «порядок и реформы»: жёсткая борьба с революцией (введение военно-полевых судов) одновременно с широкими преобразованиями. Центральное место занимала аграрная реформа (выход из общины, создание отрубов и хуторов, переселенческая политика). Также разрабатывал проекты земской реформы, введения всеобщего начального образования, страхования рабочих. На него было совершено 11 покушений. В 1911 г. убит террористом. Его крылатая фраза: «Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия!».
- Николай II (упоминается) — император, назначивший Столыпина на высокие посты и поддержавший его реформы.
- Д. И. Менделеев, В. И. Вернадский (упоминаются) — учитель и однокурсник Столыпина в университете (для контекста).
Краткий пересказ
1. П. Столыпин и его курс
Пётр Аркадьевич Столыпин (1862–1911) — выходец из знатного дворянского рода (троюродный брат М. Лермонтова), окончил физико-математическое отделение Петербургского университета. Зарекомендовал себя умелым руководителем на постах гродненского и саратовского губернатора. В разгар революции 1905–1907 гг. Николай II назначил его сначала министром внутренних дел (апрель 1906 г.), а затем и председателем Совета министров (июль 1906 г.).
Столыпин выступал за жёсткую борьбу с революцией (решительно подавлял крестьянские бунты, ввёл военно-полевые суды в августе 1906 г.). В условиях невиданного террора (за 1905–1907 гг. от рук террористов погибло более 9 тыс. человек) военно-полевые суды за время существования (до апреля 1907 г.) вынесли 1102 смертных приговора (казнены 683 человека), что снизило число терактов. На самого Столыпина было совершено 11 покушений; при взрыве на его даче в 1906 г. погибли 27 и были ранены 32 человека, пострадали его дети.
Свой курс Столыпин определил как «порядок и реформы». Он понимал, что только репрессиями не стабилизировать страну. Главное направление — аграрная реформа, а также расширение начального образования, уравнение крестьян в правах, введение земств в западных губерниях, рабочее страхование.
2. Аграрная реформа и её результаты
Главная задача: создать слой крепких крестьян-собственников, которые стали бы опорой самодержавия и движущей силой модернизации сельского хозяйства. Реформа проводилась без ущерба для помещичьего землевладения.
Основные мероприятия:
- Продажа малоземельным крестьянам казённых и удельных земель через Крестьянский банк по льготной цене.
- Указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей…» («крестьянская конституция») – уравнивал крестьян в гражданских правах с другими сословиями (не был проведён в законодательном порядке).
- Указ от 9 ноября 1906 г. (стал законом 14 июня 1910 г.): право свободного выхода из общины с закреплением надела в личную собственность; крестьянин мог потребовать объединения своих разрозненных полос в единый отруб; если он переносил на этот участок дом и постройки – образовывался хутор.
- Переселенческая политика: льготы для переселенцев в Сибирь и на Дальний Восток (освобождение от налогов и воинской повинности на 5 лет, наделы до 15–45 га, денежные ссуды). В 1908 г. поток достиг максимума – 665 тыс. человек. Всего за 1907–1914 гг. за Урал переселилось более 3 млн человек (12–17 % вернулись).
- Агрокультурная помощь: тысячи агрономов, зоотехников, землемеров; курсы внедрения передовых методов.
Результаты:
- 1907–1915 гг.: ходатайства о выходе из общины подали 3,4 млн домохозяев, заявлений о землеустройстве – свыше 6 млн (многие предпочитали оставаться в общине). Выходили в основном бедняки (чтобы уйти в город или переселиться) и богатые; середняки оставались.
- Производство зерна выросло в 1,5 раза, технических культур – втрое. Россия обеспечивала 25 % мирового экспорта зерна.
- Посевные площади в Сибири выросли на 80 % (в европейской части – на 10 %), интенсивно развивалось скотоводство.
- Однако по урожайности Россия (55 пудов с десятины) отставала от США (68), Франции (89), Бельгии (168). Реформа не решила проблем аграрного перенаселения и голода.
3. Другие реформы Столыпина (нереализованные и реализованные частично)
Из 43 проектов осуществились только 10, некоторые после его смерти.
- Земская реформа: предполагалось ввести земское самоуправление в западных губерниях (Северо-Западный и Юго-Западный край) со сниженным имущественным цензом для русских помещиков и православного духовенства. После того как закон 1910 г. отверг Государственный совет, земства были введены указом императора в 1911 г.
- Рабочее законодательство: законы о страховании рабочих (1912–1913) – кассы пособий по нетрудоспособности и на случай гибели от несчастных случаев; созданы высшие начальные училища (1912).
- Всеобщее начальное образование: проект закона был разработан, но отклонён Государственным советом и остался на бумаге.
4. Незавершённость и значение реформ
Реформа не была завершена из-за:
- сопротивления части правящей элиты (Государственный совет, придворные круги);
- смерти Столыпина (убит в 1911 г. террористом);
- начала Первой мировой войны (1914 г.), переключившей внимание государства на военные нужды.
Сам Столыпин говорил, что для успеха реформ нужно 15–20 лет мирного развития.
Значение реформ: они способствовали развитию капиталистических отношений в сельском хозяйстве, дали мощный толчок освоению Сибири и Дальнего Востока, привели к росту сельскохозяйственного производства и экспорта зерна. Однако острые социальные противоречия (малоземелье крестьян, сохранение помещичьего землевладения) не были сняты, что впоследствии способствовало революционным взрывам 1917 года.