[И Р 09] § 13. Предпосылки и разработка реформ в России


Даты

  • 17 апреля 1818 г. — Рождение великого князя Александра Николаевича (будущего императора Александра II).
  • 1837—1839 гг. — Большое путешествие цесаревича Александра Николаевича по России и Западной Европе.
  • 1855 г. — Начало правления императора Александра II (после кончины Николая I).
  • 1856 г. — Реализация проекта освобождения 15 тыс. крестьян в имении Карловка (по инициативе Елены Павловны); подача записки с проектом реформы Н. А. Милютиным.
  • 1857 г. — Образование Секретного комитета для обсуждения проектов Крестьянской реформы.
  • 1858 г. — Преобразование Секретного комитета в Главный комитет по крестьянскому делу.
  • 1859 г. — Создание Редакционных комиссий при Главном комитете.
  • 1860 г. — Кончина Я. И. Ростовцева; основание г. Владивосток.
  • 1860—1870-е гг. — Период осуществления важнейших реформ в России (Великие реформы).
  • 19 февраля 1861 г. — Издание Манифеста об отмене крепостного права (упоминается в связи с награждением Ростовцева).

Термины

  • Секретный комитет — Временный высший совещательный орган, созданный в 1857 г. для обсуждения проектов отмены крепостного права. Назывался секретным, так как работа велась закрыто, чтобы не вызвать волнения в обществе, особенно среди дворянства.
  • Редакционные комиссии — Учреждение, созданное в 1859 г. при Главном комитете по крестьянскому делу. Их задачей был сбор, рассмотрение и обобщение всех проектов крестьянской реформы, поступивших из губернских комитетов, для составления единого общероссийского закона.
  • Главный комитет по крестьянскому делу — Орган, созданный в 1858 г. на основе Секретного комитета. В отличие от предшественника, работал более открыто и занимался непосредственным руководством подготовкой Крестьянской реформы.
  • Губернские комитеты — Местные дворянские органы, создававшиеся в губерниях для обсуждения условий освобождения крестьян и подготовки своих проектов реформы, которые затем направлялись в Редакционные комиссии.

Личности

  • Александр II Николаевич (1818—1881)
    • Характеристика: Российский император с 1855 г. Не был либералом по убеждениям, но под влиянием неудач в Крымской войне и общественных настроений осознал необходимость коренных реформ. Инициатор отмены крепостного права, за что получил прозвание «Освободитель». Считал проведение реформы долгом перед памятью отца, Николая I.
  • Василий Андреевич Жуковский (1783—1852)
    • Характеристика: Поэт, наставник (воспитатель) цесаревича Александра Николаевича. Составил план учения для наследника, стремясь ограничить в нем военный аспект и дать разностороннее гуманитарное образование.
  • Карл Карлович Мердер (1788—1834)
    • Характеристика: Боевой офицер, воспитатель Александра II. Пользовался огромным уважением и любовью цесаревича, который называл его «вторым отцом».
  • Яков Иванович Ростовцев (1803—1860)
    • Характеристика: Член Государственного совета, которому Александр II полностью доверял. В прошлом был связан с декабристами, но предупредил Николая I о восстании. Возглавил Редакционные комиссии и сыграл ключевую роль в разработке Крестьянской реформы (не дожил до ее провозглашения).
  • Николай Алексеевич Милютин (1818—1872)
    • Характеристика: Заместитель (товарищ) министра внутренних дел, сторонник преобразований. Сыграл главную роль в подготовке реформы, настояв на варианте освобождения крестьян с землей за выкуп. Отвергал проекты освобождения крестьян без земли.
  • Константин Николаевич (1827—1892)
    • Характеристика: Великий князь, брат Александра II. Сторонник либеральных реформ и освобождения крестьян. Был поставлен императором во главе Главного комитета по крестьянскому делу.
  • Елена Павловна (1806—1873)
    • Характеристика: Великая княгиня, тетя Александра II. Активная сторонница отмены крепостного права. По ее поручению в 1856 г. был разработан и осуществлен проект освобождения крестьян в ее имении Карловка.
  • Николай I (1796—1855)
    • Характеристика: Отец Александра II, император в 1825—1855 гг. Порядки, установленные им, нравились сыну, но неэффективность этой системы стала причиной реформ. При нем наследник председательствовал в Секретных комитетах по крестьянскому вопросу.

Краткий пересказ

1. Император Александр II: человек на троне

Александр Николаевич, старший сын Николая I, родился в 1818 году. Его воспитание было необычным для того времени. С одной стороны, с ним занимался боевой офицер К. Мердер, прививавший ему дисциплину. С другой стороны, его наставником был поэт В. Жуковский, который старался оградить будущего императора от однобокого «военного» взгляда на страну как на казарму.
С 16 лет отец начал приобщать Александра к государственным делам: Сперанский учил его законам, Канкрин — финансам. Для завершения образования цесаревич отправился в большое путешествие по России (посетил 29 губерний, включая Сибирь) и Европе. В Сибири он встречался с сосланными декабристами и ходатайствовал перед отцом об облегчении их участи. Тогда же он выбрал себе невесту — немецкую принцессу, ставшую в России Марией Александровной.
Взойдя на престол в 36 лет (в 1855 г.), Александр II не был либералом. Ему нравились порядки отца. Однако провалы Крымской войны наглядно показали неэффективность старой системы, и именно это вынудило его начать реформы.

2. Почему отмена крепостного права стала неизбежной?

В параграфе называются две главные причины отмены крепостничества:

  • Экономическая отсталость: Крепостное право тормозило развитие рынка труда, промышленности и армии. Россия отставала от индустриальных держав.
  • Социальное напряжение: Крестьяне постоянно волновались. Во время Крымской войны они массово уходили от помещиков, веря слухам, что за участие в войне им дадут свободу.

Авторы учебника задаются вопросом: было ли крепостное хозяйство выгодным? Выясняется, что ситуация была двойственной. Мелкие помещики разорялись, но крупные хозяйства по-прежнему получали прибыль от труда крепостных.
Ключевой фразой, выражающей позицию власти, стали слова самого императора: «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собой начнёт отменяться снизу». Это означало, что власть решилась на реформу, чтобы предотвратить возможный бунт, даже понимая, что это ущемляет интересы дворянства.

3. Как готовилась Крестьянская реформа

Процесс подготовки был долгим и сложным.

  1. Начало: В 1857 году был создан Секретный комитет. Однако работать в тайне было сложно, так как слухи о реформах уже ходили по стране.
  2. Открытость: Власти пошли на беспрецедентный шаг — сделали подготовку открытой. В губерниях начали создаваться дворянские комитеты, где помещики сами предлагали свои варианты освобождения крестьян. Это было сделано для того, чтобы учесть интересы дворян и направить их недовольство в конструктивное русло. Интересы помещиков делились по регионам:
    • Черноземье (ценная земля): хотели оставить землю себе, а крестьян отпускать без земли или за маленький надел, чтобы те оставались дешевыми работниками.
    • Нечерноземье (земля бедная): готовы были отдать крестьянам большие наделы, но требовали за это огромный выкуп.
    • Степные районы (мало населения): нуждались в работниках и соглашались на наделение землей, но с сохранением барщины на переходный период.
  3. Ключевые органы: В 1858 году Секретный комитет преобразовали в Главный комитет во главе с братом царя Константином Николаевичем (сторонником реформ). А в 1859 году были созданы Редакционные комиссии — рабочий орган, который должен был изучить все дворянские проекты и составить единый закон.
  4. Главные действующие лица:
    • Я. И. Ростовцев: Человек, которому царь безгранично доверял (несмотря на его прошлую связь с декабристами). Он возглавил комиссии и вел дело к освобождению крестьян.
    • Н. А. Милютин: Фактический автор реформы. Он настоял на том, чтобы крестьян освобождали сразу, с землей и за выкуп, отвергая проекты освобождения без земли, которые предлагало большинство дворянских комитетов.

Итоговые документы, подготовленные комиссиями, были переданы для утверждения в Государственный совет.

Главный вывод параграфа

Отмена крепостного права была вызвана объективными экономическими и политическими причинами. И хотя император не был реформатором по убеждению, именно он взял на себя ответственность за преобразования, ставшие главным делом его царствования. Реформа готовилась несколько лет в условиях открытого обсуждения и борьбы интересов разных групп дворянства, а ключевую роль в ее разработке сыграли государственные деятели (Ростовцев, Милютин), сумевшие отстоять более прогрессивный вариант освобождения крестьян с землей.